擔保貸款申請指南
  • 一、服務事項
  • 促進就業小額擔保貸款
  • 二、負責單位
  • 就業處再就業指導科
  • 三、辦事權限
  • 促進就業小額擔保貸款分为二级管理,区级劳动就业管理机构对自主创业及处自谋职业的贷款贴息资格审批、市劳动就业管理处对合伙经营及组织起来就业和劳动密集型小企业的贷款贴息资格审批。
  • 四、辦事依據
  • 1、《湖南省人民政府辦公廳關于轉發勞動保障廳等部門<湖南省就業失業登記管理試行辦法>等9個文件的通知》(湘政辦發[2009]34號);
  • 2、《关于贯彻实施<湖南省促進就業小額擔保貸款有关操作细则>的通知》(湘劳社工字[2009]105号);
  • 3、《關于完善小額擔保貸款財政貼息政策推動婦女創業就業工作的通知》(株財社[2009]26號)。
  • 4、《转发财政部人 力资源和社会保障部 中国人民银行 关于加强小额担保贷款贴息资金管理的通知》(湘财金[2014]8号)。
  • 五、辦理對象
  • (一)在法定勞動年齡以內,具備一定創業能力和具有創業願望,符合下列條件之一,自謀職業、自主創業或合夥經營與組織起來就業的,其自籌資金不足的部分,在貸款擔保機構承諾擔保的前提下,可以向商業銀行申請小額擔保貸款:
  • 1、持《就業失業登記證》人員;
  • 2、城鎮軍隊退役人員;
  • 3、大中專畢業生;
  • 4、失地農民和創業的農村婦女。
  • (二)符合貸款條件的勞動密集型小企業(除廣告業、桑拿、按摩、網吧以及其他國家産業政策不予鼓勵的企業外,下同),當年新招用符合小額擔保貸款申請條件的人員達到企業現有在職職工總數30%(超過100人的企業達15%)以上的,可以向商業銀行申請小額擔保貸款。
  • (三)申請貸款對象必須同時具備以下條件:
  • l、經工商部門登記注冊;
  • 2、有固定的經營場地和一定的自有資本金;
  • 3、從事的經營項目必須符合國家有關法律、法規、政策規定;
  • 4、自籌資金不低于項目所需資金的40%;
  • 5、無不良記錄、信用良好;
  • 6、原則上應通過創業培訓,取得《創業培訓合格證》。
  • (四)申請小額擔保貸款的勞動密集型小企業必須符合以下條件:
  • l、經工商、稅務部門登記注冊;
  • 2、有固定的經營場地和一定的自有資本金;
  • 3、從事的經營項目必須符合國家有關法律、法規、政策規定;
  • 4、具備還貸能力;
  • 5、與當年新招用符合小額擔保貸款申請條件的人員簽定1年以上期限勞動合同,並爲其繳納了基本養老保險、基本醫療保險、生育保險、工傷保險和失業保險費。
  • (五)小額擔保貸款只能用于符合貸款條件的人員自謀職業、自主創業或其合夥經營實體及勞動密集型小企業的開辦經費和流動資金。
  • 六、提供材料
  • 1、申請人的身份證;
  • 2、《就業失業登記證》或軍隊退役人員證件或《高等院校學生畢業證》或失地證明或由鄉鎮(街道)勞動保障服務站出具的返鄉創業證明;
  • 3、營業執照副本;
  • 4、就業再就業項目計劃和貸款申請書,主要審查經營項目的可行性及投資效益分析;
  • 5、自籌資金證明;
  • 6、街道(鄉鎮)辦事處推薦情況和推薦證明,包括對申請人的信用情況證明;
  • 7、需要提供的其他材料。
  • (二)符合條件的勞動密集型小企業申請小額擔保貸款的資格審查。就業服務機構根據企業的申請,對貸款申請人進行資格審查,並報同級財政部門複審。資格審查的內容是:
  • l、營業執照副本;
  • 2、稅務登記證副本;
  • 3、貸款申請書;
  • 4、當年新招用的符合小額擔保貸款申請條件人員的有效證件;
  • 5、職工花名冊(企業蓋章);
  • 6、企業與新招用的符合小額擔保貸款申請條件人員簽訂的勞動合同(副本);
  • 7、企業爲職工繳納社會保險的記錄(社會保險經辦機構蓋章):
  • 8、企業工資支付憑證(工資表)(企業蓋章);
  • 9、需要提供的其他材料。
  • 七、辦事程序和時限
  • (一)審查資料
  • 凡申请小额担保贷款的个人,持人力资源和社会保障部门核发的《就业失业登记证》或部队核发的军队退役人员证件或《高等院校学生毕业证》或失地证明或由乡镇(街道)劳动保障服务站出具的返乡创业证明,向本人户籍所在地的社区劳动保障服务中心或乡镇劳动保障服务站提出申请,并填写《促進就業小額擔保貸款申请审批表》(一式叁份),经街道(乡镇)劳动保障服务站初审。县(市)区人力资源和社会保障部门认定后,向专门的小额担保贷款担保机构推荐。
  • 凡申請小額擔保貸款的勞動密集型小企業,應填寫《勞動密集型小企業小額擔保貸款申請審批表》(一式三份),向市勞動就業服務機構提出申請。
  • (二)實地調查
  • 1、核對借款人和反擔保人所提供各種資料的真實性;
  • 2、了解借款人的家庭基本情況和資産情況;
  • 3、了解借款人項目經營情況,包括年收入、支出、利潤等情況。
  • (三)貸款推薦
  • 根據實地調查結果,對借款人的貸款申請作出是否同意推薦貸款的決定。
  • (四)擔保
  • 符合條件的貸款由豐源投資擔保公司辦理擔保承諾,對不符合反擔保條件的及時向個人反饋信息並退回相關資料。
  • 資格審查與擔保的辦理時限分別爲十個工作日。
  • 八、投訴處理
  • 市劳动就业管理处再就业指导科负责对全市的促進就業小額擔保貸款工作进行指导,目标任务完成情况进行检查。
  • 投訴電話:0735-4427918
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